El Constitucional, en una sentencia de la que ha sido ponente la Magistrada Elisa Pérez Vera, ha apreciado la contradicción de la norma del Parlamento Vasco, Ley 11/1998 de 20 de abril, con la legislación estatal.

Esta ley estatal excluye de todo deber de cesión de aprovechamiento urbanístico a los propietarios de suelo urbano edificado, contemplado en el art. 2.1 del Real Decreto-Ley 5/1996 y posteriormente reiterada en la Ley 7/1997, de 14 deabril de medidas liberalizadoras en materia de suelo y colegios profesionales.

El fallo da la razón al Gobierno Central que, en recurso contra la norma del Parlamento Vasco, recordaba que la legislación estatal divide el suelo en suelo urbano consolidado (edificado) y suelo urbano no consolidado (no edificado).

Según esta tesis, avalada por este fallo, son unicamente estos últimos los obligados a las cesiones que determina la Ley. La ley del Parlamento Vasco, por el contrario, ignoraba esta distición, estableciendo la obligación de cesión para todos los propietarios de suelo.

En su artículo único, la citada norma decía que "...Los propietarios de suelo urbano deberán ceder obligatoria y gratuitamente al Ayuntamiento el diez por ciento del aprovechamiento lucrativo del ámbito correspondiente libre de cargas de urbanización. En el supuesto de obras de rehabilitación, únicamente corresponderá al Ayuntamiento el diez por ciento del incremento del aprovechamiento urbanístico sobre el anteriormenteedificado".

La nulidad del artículo impugnado de dicha Ley vasca, se declara en relación con este deber de cesión, atribuido por la norma controvertida, en los supuestos de aprovechamientos urbanísticos de suelo urbano consolidado o de obras de rehabilitación.