En este órgano están representados, además del Ministerio del Interior y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, la Federación Española de Municipios y Provincias, el Consejo General del Poder Judicial y la Fiscalía General del Estado.

Igualmente, forman parte de él el Consejo Económico y Social, los sindicatos, el Consejo General de la Abogacía, el Consejo de la Juventud, la Fundación de Ayuda contra la Drogadicción, asociaciones de vecinos, de padres, de consumidores, de mujeres y de personas mayores y diversas ONG.