El libro ha sido publicado por la Dirección General de Administración Local como parte de sus publicaciones divulgativas orientadas a las diferentes materias que puedan ser necesarias o de interés para las personas y entidades que realizan su trabajo en la esfera de la Administración local.

Con este manual se pretende desarrollar una labor didáctica que haga accesible para cualquier cargo electo, independientemente del tamaño del municipio, su tarea profesional y formación personal.

Así, muestra a los nuevos concejales que los municipios además de ser un gobierno local, son fundamentalmente una administración que se encarga de prestar servicios a los ciudadanos y se deben someter, como todas las administraciones públicas, al principio de legalidad en cuanto al condicionamiento de sus propios actos.