Según la CE, el denominado "chequeo de la PAC" romperá aún más el vínculo entre los pagos directos y la producción, y permitirá a los agricultores seguir las señales del mercado en la mayor medida posible.

"Estas modificaciones liberarán a los agricultores de restricciones inútiles y les permitirán maximizar su potencial de producción", destaca la CE en un comunicado.

Entre las medidas orientadas a hacer frente a al encarecimiento de ciertos productos como los cereales, Bruselaspropone suprimir la obligación de los productores de cultivos herbáceos de mantener un 10 % de sus tierras en barbecho. También contempla la desaparición de las cuotas de producción lechera en abril de 2015.

Para garantizar un "aterrizaje suave", la Comisión propone cinco aumentos de las cuotas lecheras del 1 % entre las campañas 2009/10 y 2013/14.

En cuanto a la producción de biocarburantes, el Ejecutivo comunitario propone suprimir la prima para los cultivos energéticos.

Por otro lado, la actual PAC introdujo la "disociación" de los pagos directos a los agricultores, es decir, los pagos dejaban de estar vinculados a la producción de un producto concreto. Sin embargo, algunos Estados miembros decidieron mantener algunos pagos "asociados", o sea, vinculados a la producción.

La Comisión propone ahora suprimir los últimos pagos asociados e integrarlos en el régimen de pago único (RPU), salvo la prima por vaca nodriza y la prima por ganado ovino y caprino, sectores en los que los Estados miembros podrán mantener los niveles actuales de ayudas asociadas.

Asimismo, propone acabar con los derechos históricos vigentes en algunos Estados miembros, en los que los agricultores reciben ayudas cuyo importe se calcula sobre la base de la ayuda de la que se beneficiaron durante un período de referencia mientras en otros Estados, estos pagos se calculan sobre una base regional, por hectárea.

Para la CE, el modelo "histórico" es cada vez más difícil de justificar, por lo que la Comisión propone que los Estados miembros puedan adoptar un sistema de pagos más uniforme.

NORMAS MEDIOAMBIENTALES

La ayuda a los agricultores está supeditada al cumplimiento de normas en los ámbitos del medio ambiente, el bienestar animal y la calidad de los alimentos. Los agricultores que no se atienen a las normas se exponen a una reducción de las ayudas.

Este sistema, denominado "condicionalidad", se simplificará mediante la supresión de normas consideradas no pertinentes ni vinculadas a la responsabilidad de los agricultores y se añadirán nuevas exigencias para preservar los beneficios medioambientales de la retirada de tierras de la producción y mejorar la gestión del agua.

Actualmente, los Estados miembros pueden conservar, por sector, un 10 % de sus límites presupuestarios nacionales para pagos directos y destinar esta suma, en el sector en cuestión, a medidas medioambientales o a la mejora de la calidad y la comercialización de los productos. La Comisión quiere flexibilizar aún más esta herramienta. Así pues, estos fondos ya no deberán utilizarse obligatoriamente en el sector del que proceden.

DESARROLLO RURAL

En la actualidad, todos los agricultores que reciben más de 5.000 euros en ayudas directas ven reducidos estos pagos en un 5 % y dicho importe se transfiere al presupuesto del Desarrollo Rural. La Comisión propone aumentar este porcentaje al 13% de aquí a 2012.

Además, las grandes explotaciones estarán sujetas a reducciones suplementarias (del 3% para las explotaciones que reciben más de 100 000 euros, del 6% para las que reciben más de 200 000 euros y del 9% para las que reciben más de 300 000 euros).

Los fondos obtenidos de este modo podrán ser utilizados por los Estados miembros para reforzar los programas en materia de cambio climático, energías renovables, gestión del agua y biodiversidad.