Este programa identifica varios grupos de afectados, entre los que destacan los niños, que no saben evaluar los riesgos; los adolescentes, que los corren deliberadamente, y los ancianos, porque su movilidad y sus facultades están disminuídas.

Otrogrupo de riesgo que identifica la Unión Europea y que requiere una acción preventiva es el de los minusválidos y los disminuídos psíquicos.

Para el Ejecutivo comunitario, estos grupos han sido seleccionados "porque representan una causa importante de incapacidades y fallecimientos evitables y porque son suceptibles de producir un valor añadido comunitario, estimulando nuevos proyectos".

La acción comunitaria se ocupará particularmente de promover la cooperación entre los Estados miembros, apoyand sus acciones y promoviendo una coordinación de sus políticos.

Los medios para conseguir esta prevención serán la creación de redes para ofrecer orientaciones estratégicas, la difusión de campañas de información, la mejora sobre los factores de riesgo y la ayuda a los organismo de salud pública a hacer un mejor uso de otras políticas comunitarias.

El comisario europeo de Asuntos Sociales, Padraig Flynn, explicó que el objetivo de esta acción "es contribuir a las actividades de salud púlicas que s proponen reducir la frecuencia de suicidios y lesiones en accidentes domésticos, de trabajo o de ocio".

La Comisión, además, hizo un llamamiento a los gobiernos de los estados miembros para que pongan de su parte todo lo posible para cooperar con este programa.