Esta enmienda señala que "es preciso llevar a la práctica una descentralización desde las comunidades autónomas a las corporaciones locales, combinando fórmulas de colaboración, cooperación y delegación de compeencias".

El texto, que recoge algunas de las principales propuestas de la Federación Española de Municipios y Provincias, mantiene que "el contenido solidario y global del proyecto socialista pasa por racionalizar las posibilidades de actuación de los ayuntamientos para lograr una mayor habitabilidad, resolver los problemas cotidianos, ampliar los cauces de participación y operar en favor de los sectores más necesitados".

"Para conseguir estos objetivos", dice la enmienda, "proponemos ampliar el ampo de actuación de los municipios en las siguientes materias: servicios sociales, urbanismo y vivienda, servicios culturales, juventud, mujer y tercera edad, defensa de los consumidores, planes integrales de saneamiento y educación".

El texto señala que algunas de estas competencias ya son prestadas por los municipios y resalta la imposibilidad de que éstos dejen de prestarlos.

Por ello, "es necesario que este proceso se culmine con un pacto en el que estén presentes las fuerzas políticas mayortarias, así como las comunidades autónomas y los ayuntamientos, contando con la colaboración del Gobierno de la nación".