Perestelo ha presentado una iniciativa en el Senado en la que se hace eco de denuncias presentadas por diversas organizaciones de consumidores, que expresan su disconformidad con el nuevo recargo por entender que supone una "cláusula abusiva" contraria a la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.

Este recargo, según CC, supone la imposición al consumidor de los gastos de documentación y tramitación que corresponden al profesional. Además, según el artículo 3 del Convenio de Varsovia, que regula el transporte aéreo internacional, el billete es el título de transporte con el que se formaliza el contrato de viaje entre el pasajero y la compañía, de ahí que la empresa esté obligada a expedirlo.

Asimismo, el senador canario denuncia que los cargos por emisión de un billete aéreo en papel son superiores a los de los billetes que se obtienen por Internet, "una medida que supone un acto de discriminación hacia aquellos que no pueden acceder a un servicio que hasta ahora no es considerado universal".