Según CiU, el texto ha de estar consensuado con las comunidades autónomas, respetando sus competencias en este ámbito, y debe incorporar los avances legislativos producidos en materia de protección y bienestar de los animales en la Unión Europea.

El diputado de CiU Josep Maldonado justifica esta iniciativa alegando que, en la actualidad, casi todas las comunidades autónomas disponen de leyes en este sentido, a lo que se suma el pronunciamiento reiterado del Congreso de los Diputados sobre "la necesidad" de contar con una ley estatal en materia de protección de animales.

En la misma línea, puntualiza Maldonado, las "organizaciones protectoras de animales y ecologistas también han reclamado la implementación de este marco jurídico estatal" para mejorar la aplicabilidad de todas las disposiciones relativas a protección de animales y constituir así una "herramienta más eficaz para garantizar el bienestar de los animales".