El CGPJ indica que una de las obligaciones prioritarias de los Poderes del Estado y de las Administraciones Públicas es “potenciar el acceso a una Justicia de calidad, removiendo obstáculos, dotando de medios adecuados al servicio público de la Justicia, introduciendo reformas legislativas que repercutan tanto en la apuesta por la vía judicial como en métodos extrajudiciales, intrajudiciales o intraprocesales de solución de litigios, que impliquen para la ciudadanía un importante beneficio de cara al acceso a la Justicia, la reducción de sus costes y la duración de los procedimientos, superando las ineficiencias estructurales que padece nuestro sistema de Justicia”.

En ese sentido, defiende que el fomento de la Mediación intrajudicial y la potenciación de los medios adecuados para la solución de las controversias son medidas que el CGPJ ha considerado “inexcusables para avanzar en la modernización, la agilización procesal y la mejora de la calidad de la Justicia, integrando el conjunto de las Medidas organizativas y procesales aprobadas por el CGPJ en la sesión plenaria del 16 de junio de 2020, dentro del Plan de Choque para la Administración de Justicia tras el estado de alarma”.

La Mediación, por tanto, se ha convertido en una nueva vertiente o dimensión del derecho de acceso a la Justicia, y en un elemento fundamental dentro del espacio de libertad, seguridad y Justicia europeos.

Han transcurrido catorce años desde que se aprobara la Directiva de Mediación 2008/52 de 21 de mayo de 2008, y diez años de vigencia en el sistema jurídico español de la Mediación en asuntos civiles y mercantiles.

Pese a los avances desde su implantación tanto el Parlamento Europeo como la Comisión de la UE ponen de manifiesto el desconocimiento general y una deficiente y mínima cultura, práctica y utilización de la Mediación y de los diversos medios de solución de controversias, aunque exista una demanda implícita de Instrumentos jurídicos e Instituciones Jurídicas de calidad y de las soluciones auto compositivas intra o extrajudiciales.

Los objetivos de lograr una relación equilibrada entre Mediación y Proceso Judicial "no se han logrado, ya que, en la mayoría de los Estados miembros, la Mediación se utiliza en menos del 1% de los casos llevados ante los Tribunales”. Por otro lado, se plantea también la necesidad de ampliar la Mediación a otros ámbitos y a otras cuestiones, a la realización de un detallado estudio sobre los obstáculos a la Mediación en Europa, a crear Registros nacionales de procedimientos de Mediación y a la adopción de nuevas medidas.

El Consejo General del Poder Judicial lleva 25 años defendiendo y promocionando la Mediación. Desde la aprobación del Libro Blanco de la Justicia en 1997, y continuando la labor y los avances propiciados por otros Consejos (años 2001 y 2008), destaca especialmente el trabajo por la Mediación del Consejo General del Poder Judicial en este mandato 2013-2018.

En este día, el CGPJ quiere ratificar su voluntad de seguir impulsando y fomentando la Mediación con entusiasmo e intensidad, en el ámbito de sus competencias, y quiere reconocer públicamente el compromiso y el elevado interés de un número importante de ciudadanas y ciudadanos, así como de todos los operadores jurídicos implicados.

“Nuestro inmediato objetivo”, señala, “es reactivar las Comisiones de seguimiento de los Convenios suscritos reevaluando sus contenidos y resultados, convocar la reunión de la Comisión interterritorial de seguimiento de los Convenios suscritos, una vez que han sido ratificados, con el Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias en Justicia. Así mismo es preciso mejorar la información estadística sobre la Mediación, reorganizar la red de coordinadores provinciales de Mediación, y la página web del Consejo reactualizando sus contenidos y prestaciones”.

También es un objetivo prioritario de corto plazo el reconocimiento de la labor del juez en la búsqueda de acuerdos, potenciando su labor conciliatoria y sus posibilidades de derivación a Mediación, sin detrimento de las que puedan corresponder a las partes y demás operadores jurídicos. Las medidas de fomento de los acuerdos, sin retrasar la duración de los procedimientos, se han de extender a todos los órdenes jurisdiccionales y a todas las fases de los procesos, incluidas las de recurso y ejecución, en su caso.

Asimismo, el CGPJ cree que es el momento de establecer fórmulas para incentivar la Mediación desde el punto de vista social, profesional, económico, fiscal, y reconocer el uso de esta herramienta en la valoración y reconocimiento de la carga de trabajo, los rendimientos y la actividad profesional de los miembros de la Carrera Judicial.

Por otro lado, se hace preciso promover un modelo de prestación de servicios de mediación intra judicial evitando la actual dispersión de mecanismos unificando contenidos formativos, procedimientos y prácticas, estándares de calidad, así como actuaciones susceptibles de lograr una mayor concienciación sobre las características y potencialidades de la Mediación.

Considera este Consejo que es preciso desarrollar institucionalmente la organización de Servicios o Unidades funcionales de Mediación o, en todo caso, el establecimiento de medios adecuados de solución de controversias en torno a las sedes judiciales, a partir de las experiencias desarrolladas y que se vienen desarrollando.

Además, el Consejo exhorta a la aportación de medios materiales y personales y a la continuidad en la implicación de todas las Administraciones Públicas, del Ministerio de Justicia y de las Comunidades Autónomas junto con el CGPJ.