El informe ha sido realizado conjuntamente por dos vocales, uno del sector conservador y otro del progresita. Se trata de José Luis Requero, procedente de la Asociación Profesional de la Magistratura, y de Montserrat Comas, de las filas de Jueces para la Democracia.

Tras su aprobación, el máximo órgano de gobierno de jueces y agistrados remitirá al Gobierno de José María Aznar dicho estudio, para que lo tenga en cuenta.

Este estudio tiene carácter preceptivo pero no es vinculante, por lo que el Gobierno deberá decidir si incorpora o no al anteproyecto de ley las resoluciones y propuestas que le elevará el Poder Judicial.