Para CCOO, dicho servicio debe tener carácter supraterritorial y contar con la presencia de empresarios y sindicatos en su gestión, además de actuar como coordinador de las políticas y medidas que se adoptan en las diferentes comunidades autónoas.

Según el sindicato, un Plan de Empleo Estatal, definido con la participación de las comunidades autónomas y de los interlocutores sociales, sería un elemento integrador necesario para llevar cabo el proceso y su diseño debería hacerlo compatible con planes regionales de la misma índole.

La central considera imprescindible integrar la políticas activas de creación de empleo y las prestaciones por desempleo en un mismo organismo, aunque la gestión directa se realice por administraciones diferenes, las comunidades autónomas en el primer caso y el Estado en el segundo. El Servicio Público de Empleo que propugna sería el instrumento integrador de ambas actuaciones.