Tras una pancarta en la que se lee: "Paz, unidad y libertad", está situada la primera línea de la manifestación. Encabezan la manifestación el presidente del Gobieno, José María Aznar; los tres ex presidentes, Adolfo Suárez, Leopoldo Calvo Sotelo y Felipe González; el vicepresidente primero, Francisco Alvarez Cascos y los dirigentes de los principales partidos políticos, Joaquín Almunia (PSOE) y Julio Anguita (IU).

En la primera línea están también el presidente del Congreso, Federico Trillo; el del Senado, Juan Ignacio Barrero; los secretarios generales de los sindicatos UGT y CCOO, Cándido Méndez y Antonio Gutierrez, respectivamente; el presidente de la patroal CEOE, José María Cuevas; el lehendakari, José Antonio Ardanza; el consejero vasco de Interior, Juan María Atutxa, y el presidente del PP en el País Vasco, Carlos Iturgaiz.

En la segunda línea se sitúan los ministros y los presidentes de algunas comunidades autónomas. Detrás de ellos caminan varios cientos de miles de personas que quieren demostrar así su repulsa contra el terrorismo de ETA.