Según la normativa, en las operaciones de cambio de billetes (no en las puramente informáticas o de transferencias bancarias) entre monedas de la zona euro las entidades podán cobrar comisiones, "teniendo en cuenta los costes que implica la manipulación y transporte físico de los billetes, así como los costes financieros y de seguros asociados a tales operaciones".

No obstante, de acuerdo con la Orientación y la Recomendación aprobadas por el Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo el pasado 3 de noviembre, el Banco de España ha establecido en sus oficinas centrales en Madrid, en la principal sucursal de cada comunidad autónoma y en otras sucursales de zonas de gra actividad turística el servicio de entrega de billetes en pesetas contra la recepción de billetes de otras monedas integradas en la Unión Monetaria, sin comisión ni gasto alguno, a los tipos de conversión derivados de los fijados irrevocablemente para cada moneda nacional con el euro.

Este servicio, que tendrá la limitación de un máximo de 2.000 euros de contravalor por persona y día, lo ofrece el Banco de España en las siguientes capitales: Madrid, Alicante, Badajoz, Barcelona, Bilbao, Ceuta, La Corña, Gerona, Logroño, Málaga, Melilla, Murcia, Oviedo, Palma de Mallorca, Las Palmas, Pamplona, Santander, Sevilla, Santa Cruz de Tenerife, Toledo, Valencia, Valladolid y Zaragoza.

Los restantes bancos centrales de los Once han establecido servicios similares de cambio en billetes de su respectiva moneda nacional.