Los ejes centrales de la política social española en 1992 fueron la Ley de Integración del Minusválido (LISMI), que marcó un hito en la atención social y la integración de las personas con distintos tipos de deficiencias, el Plan de Igualdad de la Mujer, la aprobación de la Ley del Menor y el Plan Integral de la Juventud.

La LISMI, qu cumplió el pasado 30 de abril su décimo aniversario, conseguió concienciar a la sociedad de los problemas de las personas minusválidas, aunque su desarrollo normativo y dotación presupuestaria fueron claramente insuficientes.

Así lo demuestra el que los más de 2.300.000 personas afectadas por alguna clase de munusvalía sigan denunciando, cuando termina el año, que no puedan acceder sin ayuda a la mayoría de los centros de trabajo, colegios, universidades, viviendas, cines y museos e incluso a los trasportes y edificios públicos más elementales.

Los responsables de la organización de los acontecimientos de 1992 en Barcelona, Sevilla y Madrid diseñaron, con mejor o peor fortuna, una serie de medidas para que los discapacitados españoles y extranjeros pudieran acceder y disfrutar de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos, de la Expo y de los actos de la capitalidad europea de la cultura.

TERCERA EDAD

La aceptación de programas como Vacaciones Tercera Edad y Termalismo Social, organizados por el nserso, no acalló las voces de las personas mayores de 65 años que siguen exigiendo a la Administración la aprobación urgente del Plan Gerontológico Nacional, a fin de acometer la reforma de los recursos sociales en materia de tercera edad.

La reforma del actual sistema de pensiones, la reestructuración del sistema nacional de salud y el aumento de plazas en residencias de ancianos de titularidad públicas son algunas de las peticiones que ese colectivo realizó al Gobierno durante la celebración del I ongreso Nacional de Organizaciones de Mayores, celebrado el 27 y 28 de noviembre pasado en Madrid.

Pese a que el Ministerio de Asuntos Sociales destinó unos 1.700 millones de pesetas a programas de la tercera edad para potenciar las diversas alternativas al internamiento de los ancianos, son muchas las personas mayores de 65 años que por sus características sanitarias y sociales necesitan ser internadas en residencias de titularidad pública.

LEY DEL MENOR

En los primeros meses de 1992, el Miniserio de Asuntos Sociales retiró la subvención a las Escuelas Infantiles Laborales, lo que dejó en la calle, sin asistencia, a más de 50.000 niños de toda España menores de 6 años.

También en el 92 entró en vigor la Ley de Menor, que llenaba un importante vacío legal que permite a los jueces contar con un instrumento para juzgar los hechos tipificados como delitos o faltas cometidas por los menores de 16 años, quienes a partir de ahora tendrán derecho a la defensa, a que el fiscal investigue y a que eljuez juzgue.

El pasado 8 de julio, fue aprobada la Carta Europea de los Derechos del Niño, que fija la edad penal en los 18 años, y reconoce la no discriminación por su nacionalidad, filiación, orientación sexual, color, sexo o lengua, religión o estado de salud.

Como dato negativo cabe señalar el aumento de casos de menores maltratados, ya que el año pasado más de 25.000 niños fueron víctimas de malos tratos, abandono o abusos sexuales.

CONCLUYE EL I PLAN DE IGUALDAD DE LA MUJER

El Plan d Igualdad de Oportunidades para la Mujer, diseñado en 1987, finalizó con incertidumbre en cuanto a resultados, ya que no pasa un sólo día en el que decenas de mujeres se vean maltratadas física o psíquicamente, marginadas, discriminadas o acosadas por sus superiores en las empresas donde trabajan.

Ese plan, concebido como una estrategia política para mejorar las condiciones de vida de las mujeres españolas, se ha convertido desde entonces en el impulsor de políticas destinadas a corregir desigualdadesentre los sexos.

Sin embargo, aún quedan muchas "asignaturas pendientes", como, por ejemplo, la falta de acciones positivas y suficientes para paliar el acoso sexual, tanto en las empresas privadas como en la Administración, ya que hasta la fecha sólo cuatro ministerios sancionan en convenio colectivo ese delito.

JUVENTUD: RECORTES

El Plan Integral de la Juventud, que aglutina las diferentes políticas sobre los jóvenes y que supone un gasto de un 1,6 billones de pesetas, sufrió importantes recotes presupuestarios que hicieron muy difícil la ejecución de las 244 accciones previstas para esta legislatura, así como el cumplimiento de las Recomendaciones del Año Internacional de la Juventud de Naciones Unidas.

El Ministerio de Asuntos Sociales, organizaciones no gubernamentales y partidos políticos desarrollaron este año diferentes campañas dirigidas especialmente a la población juvenil.

Entre esas acciones, cabe destacar el programa de asesoramiento e información efectuado por el Consejo e la Juventud para prevenir los embarazos en las adolescentes.

FECHAS CLAVE

- 30 de abril: Décimo aniversario de la LISMI.

- 1 de mayo: El director general de Juventud pide "un pacto de Estado" para ejecutar el Plan Integral de la Juventud.

- 21 de mayo: Aprobada la Ley del Menor.

- 23 de mayo: el Consejo de la Juventud presenta la campaña para prevenir los embarazos en las adolescentes.

- 8 de julio: aprobada la Carta Europea de los Derechos del Niño.

- 19 de octubre: La CEaprueba el aumento del tiempo de baja por maternidad.

- 27 y 28 de noviembre: I Congreso Nacional de Organizaciones de Mayores.