Los presos fueron trasladados con un permiso especial de la Audiencia Nacional, exclusivamente para el día 17, desde las cárceles de Navalcarnero, Alcalá Meco y Carabanchel (todas ellos en Madrid) Puerto Santa Maria 1 (Cádiz), Avila, Albacete, Ocaña (Toledo), Alcázar de San Juán (Ciudad Real) y Monterroso (Lugo).

Entre los presos que sacaron acta de concejal figura Lourdes Txurruka, activista del 'comando Vizcaya' de ETA que resultó detenida tras un tiroteo con la Ertzaintza en el que muriósu marido, Angel Irazabalbeitia, el 18 de noviembre de 1994.

Herri Batasuna logró actas de concejales para presos acusados de pertenecer o colaborar con ETA en ocho ayuntamientos de Vizcaya (Basauri, Getxo, Urduliz, Igorre, Santurce, Portugalete, Elorrio y Baracalco), otros cuatro en Navarra (Vera de Bidasoa, Pamplona, Barañáin y Burlada) y nueve en Guipúzcoa (Andoain, Azcoitia, Beasain, San Sebastián, Oyarzun, Ordizia, Oñate, Pasajes y Soraluce).

Uno de los elegidos, Ander Gilisagasti, elegido e la localidad guipuzcoana de Oñate, no necesitó permiso para salir de la cárcel porque ya fue puesto en libertad bajo fianza hace unos días.

Herri Batasuna presenta habitualmente presos etarras para las elecciones municipales, autonómicas y generales, dentro de una estrategia propagandística dirigida a llamar la atención sobre los presidiarios de la organización terrorista.