El crecimiento se debe al aumento de los envíos de cereales, ya que la ayuda no cerealera descendió en 1998 por quinto año consecutivo, situándose en 721.000 toneladas.

El crecimiento de los envíos de cereales se debe a una mayor dsponibilidad de suministros en los países donantes, combinado con las necesidades de ayuda alimentaria, fundamentalmente en Asia, América Central y algunas zonas de las repúblicas ex soviéticas.

En Africa, s prevé que los envios de cereales disminuyan en un 24 por ciento respecto a la campaña anterior, debido principalmente a unas cosechas excepcionalmente buenas en algunos de los países importadores.

Por el contrario, la ayuda a Asia y América Central aumentará, como consecuencia de las dificultades financieras y económicas en el caso del continente asiático, y a los efectos del huracán "Mitch" en América.