Sanz Millán nació en 1936 y es doctor ingeniero agrónomo por la Universidad Politécinca de Madrid.

A lo largo de su ida, trabajó como ingeniero redactor de proyectos en "Food Industries Research Española" y después ingresó en el Ministerio de Agricultura. También desempeñó diversos cargos en la Comisaría de Abastecimientos y Transportes y en el Instituto de Reforma de las Estructuras Comerciales (IRESCO).

Cuando desapareció el IRESCO, se incorporó a la Dirección General de Comercio Interior del Ministerio de Comercio. Asimismo, fue becado por la OCDE para aplicar las experiencias del IRESCO en el departamento de Coercio de Portugal y participó en la creación de la Dirección General de Comercio en el Ministerio de Desarrollo Económico de Colombia.