Según el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, este nuevo órgano buscará la colaboración y la coordinación de todos los agentes públicos y privados implicados en los procesos de adopción internacional.

Así, participarán en este órgano representantes de la Administración General del Estado (Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación, Ministerio de Justicia y Ministerio del Interior), de las Comunidades Autónomas, de las Entidades Colaboradoras de Adopción Internacional (ECAIs), de las familias adoptantes y de las personas adoptadas.

Además de la constitución del Consejo y de la elección de representantes, se debatirá el reglamento interno del órgano y las líneas de actuación inmediatas, así como la posible creación de comisiones o grupos de trabajo si se considerara oportuno.

En 2004, los españoles adoptaron 5.541 niños y niñas procedentes de otros países.