El comunicado, en el que aparecen tres terroristas encapuchados con el anagrama de ETA a sus espaldas, asegura que la decisión se tomó "hace algunos meses" a la vista de la "encrucijada" en la que considera que se encuentra la comunidad autónoma.

ETA afirma que "la lucha de años ha sembrado nuevas condiciones políticas". "Agotado el marco autonómico, al pueblo vasco le ha llegado la hora de realizar el cambio político, el momento de construir para Euskal Herria el marco democrático, siguiendo el deseo de la mayoría de la ciudadanía vasca".

La banda terrorista insta al Gobierno, a los agentes sociales e incluso a la comunidad internaciona a participar en la búsqueda de una solución política para el País Vasco. Incluso, con la vista puesta en las elecciones municipales de mayo de 2011, manifiesta su "compromiso con una solución democrática".