En su discurso, el Rey reconoció que la "compleja situación" generada en la anterior legislatura por la imposibilidad de formar Gobierno provocó "inquietud y malestar en nuestra sociedad, desencanto" y también "distanciamiento" en muchos ciudadanos y "preocupación" en los aliados.

Una vez que hay Gobierno en plenas facultades, el Rey alertó de la necesidad de fortalecer el Estado del bienestar para proteger a los más desfavorecidos, y también de regenerar la vida democrática para que los valores éticos inspiren la acción pública.

El jefe del Estado tuvo un recuerdo para las víctimas del terrorismo y se refirió también a la necesidad de "diálogo dentro del respeto a la ley" para preservar la diversidad de España y también la igualdad y la solidaridad entre sus ciudadanos.