El debate se dividirá en cuatro ponencias (Europa y reformas políticas; Economía y Empleo; Estado del Bienestar; y Modelo de partido) que debatirán y votarán las enmiendas que sigan vivas.

Durante estos días, la dirección federal ha trabajado en las 12.617 enmiendas formuladas a la ponencia marco, para integrarlas, transaccionarlas, o mantenerlas vivas como enmiendas para ese debate en la ponencia, a puerta cerrada.

Apenas el 20% de las enmiendas recibidas se refieren al modelo de partido, muy pocas de ellas sobre las primarias abiertas, previstas ya por mandato del último Congreso Federal para elegir al próximo candidato a la Presidencia del Gobierno.

La previsión es que la Conferencia Política solo apruebe “principios generales”, y que sea después el Comité Federal el que fije la fecha y apruebe el reglamento, con todos sus detalles sobre el proceso, calendario y demás.

Entre esos principios generales, la Conferencia podría aprobar un ratio de avales necesarios para ser formalmente aspirante a las primarias, establecido en los estatutos en el 10% para el caso de las elecciones generales.

La dirección descarta sorpresas en ese sentido porque apenas hay 50 enmiendas sobre las primarias, de ellas solo “5 ó 6” que hablan de calendario para pedir que se fijen antes o justo después de las europeas, y las demás en el sentido de que sea el Comité Federal el que fije el proceso y la fecha.

Son minoría los dirigentes territoriales dispuestos a dar la batalla para que esa fecha se fije en la Conferencia Política y sea inminente.

Prácticamente todos están de acuerdo en que sea el Comité Federal el que lo haga, y se abre camino la idea de hacerlas a finales de 2014, holgadamente después de las europeas y con tiempo suficiente para afrontar un posible adelanto de las generales para hacerlas coincidir con las autonómicas y municipales.

Después de la Conferencia Política, el Comité Federal deberá concretar la apertura de las primarias, quién puede votar además de los militantes, y qué hará falta para ello. En ese sentido, la guía son las primarias de los socialistas franceses e italianos, que establecieron el registro en un censo de simpatizantes y el pago de una cantidad simbólica y disuasoria, un euro o dos.

El PSOE descarta abrir ese proceso de primarias en los municipios, por entender que en ayuntamientos pequeños crece el riesgo de manipulación de ese censo, y en el caso de las autonómicas dependerá del criterio de cada federación, pero también eso podría debatirse en la Conferencia Política.

SECRETARIO GENERAL POR VOTO DIRECTO

Otro foco de debate interno será la posibilidad de que el secretario general sea elegido mediante el voto directo de los militantes, y no como hasta ahora por los delegados que los representan en el Congreso Federal.

Esa posibilidad fue planteada y rechazada en el último Congreso, pero el debate prosiguió dentro del partido hasta que la dirección se mostró dispuesta a abrirlo formalmente e incluso propiciar el cambio.

En caso de aprobarse, tendría que ser el Congreso Federal el que modificara los estatutos en ese sentido, pero la Conferencia Política podría aprobar un criterio, e incluso un mandato.

La mayor preocupación de quienes defienden ese cambio es que implica una modificación sustancial en la estructura del partido, y habría que definir contrapesos para evitar caer en un sistema “cesarista” donde el secretario general tuviera mucho más poder, por el respaldo de las bases, que los órganos de dirección elegidos por delegados.

La Conferencia Política abordará también la definición de las nuevas formas de militancia para facilitar la participación más alla de la tradicional y para abrir el partido a los colectivos sociales y ciudadanos.

En la Conferencia, el PSOE busca actualizar su ideario y “volver a liderar un proyecto reformista en España” que incluye propuestas en todos los ámbitos, desde fiscalidad y política laboral a refuerzo del bienestar.

En los últimos días la dirección del PSOE ha concretado su propuesta de "blindar" derechos sociales en la Constitución, entre ellos el de las mujeres a decidir sobre su salud sexual y reproductiva por encima del derecho a la vida del nonato.

Entre las enmiendas sobre modelo de Estado, hay 53 referidas a monarquía y república. Algunas de ellas abogan claramente por un proceso constituyente para declarar la República, pero la mayoría buscan aumentar la transparencia de la Jefatura del Estado.

También hay 33 referidas a laicidad que plantean revisar los acuerdos con el Vaticano o la fiscalidad aplicada a la Iglesia Católica, o reforzar los elementos de aconfesionalidad de las instituciones y del modelo educativo.