Mentras no se realiza la reforma legal, Esquerra quiere que se autoricen todas las consultas que se solicien tanto por las comunidades autónomas, como por las corporaciones locales.. Además, propone que los resultados de esas consultas populares "sean vinculantes y no sólo consultivos".

El referéndum , dice la argumentación de ERC, es uno de los principales instrumentos de participación popular y de expresión de su voluntad en los modelos de democracia representativa, como los actuales.

Sin embargo, el sistema político "ha sustituido las consultas populares por las encuestas, esquivando así el oportuno debate ciudadano y el poder decisorio en aquellos temas que son de interés general".

En un momento "desafección, descrédito y desconfianza política", los ciudadanos reclaman mayor participación política y, en particular, "mayor poder de decisión en cuestiones importantes o en aquellas que la administración quiera delegar en su ciudadanía".

Sin embargo, el Gobierno, lejos de favorecer esta reclamación ciudadana, "ha sido capaz de realizar una reforma constitucional sin ni siquiera someterla a referéndum". De hecho, continúa, el uso del referéndum es "tan excepcional" que sólo ha sido utilizado dos veces por el gobierno español en más de 30 años de democracia, con ocasión de la adhesión a la OTAN y la Constitución europea.

Esquerra denuncia la "limitada" capaciada de otras administraciones que no sean la central para convocar consultas, que necesitan autorización estatal expresa, incluso para "decidir sobre las farolas de la plaza".

Finalmente, la formación independetista señala que es la Constitución la que otorga al presidente del Gobierno el monopolio de la iniciativa para convocar referéndum, previa autorización del Congreso de los Diputados. Este monopolio del jefe del Ejecutivo, descarta que la iniciativa de referéndum pueda recaer sobre las Cámaras parlamentarias o sobre la iniciativa popular.