De este modo, la emisión bruta correspondiente a 2013 se situará entre los 215.000 y 230.000 millones de euros, entre un 13,9% y un 7,9% inferior a la financiación bruta obtenida el año anterior (249.635 millones de euros).

Por su parte, las necesidades de financiación netas serán de 71.000 millones de euros, un 26,5% inferiores a las de 2012. La cifra de emisión neta fijada para 2013 se corresponde con una previsión de déficit de caja del Estado de 38.063 millones, más la variación de activos financieros prevista para ese ejercicio (32.958 millones).

Esta última cifra incluye la aportación española al capital del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) por 3.809 millones de euros, más las necesidades de financiación del Fondo de Liquidez Autonómico (FLA) por 23.000 millones de euros.

En cuanto a la horquilla de 15.000 millones de variación en la emisión neta, Fernández de Mesa explicó que dependerá del número de CCAA que se acojan al FLA, de si se lleva a cabo la operación de endeudamiento de Loterías por 6.000 millones (suspendida en 2012) y de si persiguen las condiciones de mercado favorables.

El Tesoro considera que con estos objetivos España afronta 2013 en condiciones "más holgadas" que el ejercicio anterior.

A este respecto, Fernández de Mesa destacó que los costes medios de emisión de 2012 reflejan una disminución importante, al pasar del 3,9% al 3,42% sin tener en cuenta el Mede y al 3,01% considerando la aportación europea.

Además, destacó la reducción significativa del coste medio de la deuda pública española, que pasó en ese ejercicio del 4,11% al 3,91%. Por su parte, la edad media de la deuda se incrementó hasta 6,55 años, frente a 6,34 en 2011.

Asimismo, valoró que a partir de agosto se produjo un punto de inflexión en la percepción internacional de la economía española que permitió recibir una inversión neta extranjera de 22.000 millones de euros.

El responsable del Tesoro atribuyó el cambio a la corrección del déficit exterior, al ajuste de las cuentas públicas, al paquete reformista del Gobierno y a los acuerdos en el seno de la UE para alcanzar la unión bancaria.

Preguntado por un posible rescate de la economía española en 2013, aseguró que “no hay ninguna decisión tomada” y destacó que “es bueno tener los instrumentos europeos al alcance”. “El Gobierno seguirá mirando la evolución del mercado y tomará la decisión que más favorezca al país”, concluyó.

NOVEDADES

A partir de febrero de 2013 se suprimirán las subastas de Letras a 18 meses, que serán sustituidas por Letras a 9 meses.

Como regla general, desde febrero de 2013, el tercer martes de cada mes tendrán lugar las subastas de Letras a 6 y 12 meses, mientras que el cuarto martes de cada mes, el Tesoro celebrará las subastas de Letras a 3 y 9 meses.

El Tesoro lanzará además una nueva referencia a 2 años para complementar sus habituales referencias a 3, 5, 10 y 30 años. La subasta de la primera referencia a 2 años (Bono del Estado con cupón 2,75% y vencimiento el 31 de marzo de 2015) tendrá lugar el jueves 10 de enero de 2013.

Otra de las novedades para 2013 será la inclusión de la Deuda del Estado entre los activos negociados en la plataforma Send de Aiaf-BME, que mejorará el acceso de los inversores minoristas al mercado secundario de la deuda pública.

En cuanto al conjunto de la zona euro, está prevista la introducción de las denominadas Cláusulas de Acción Colectiva (CAC) en todas las emisiones con plazo de amortización mayor de un año y cuyo primer tramo se emita a partir del 1 de enero de 2013.

En los casos en los que se pueda plantear la modificación de las condiciones de un instrumento de deuda, estas cláusulas evitan la necesidad de lograr la unanimidad entre todos los tenedores de los bonos y posibilitan que se puedan adoptar dichas modificaciones con carácter vinculante, evitando que una minoría pueda bloquear soluciones aprobadas por la mayoría.