En su intervención en la Comisión de Empleo y Seguridad Social del Congreso de los Diputados, la ministra señaló que, frente al superávit de más de 35.000 millones de euros registrado por el sistema de protección por desempleo entre 1999 y 2008, en los últimos tres años ha sufrido un saldo negativo de más de 32.000 millones.

Para Báñez, esta situación suponía una "deriva insostenible", por lo que el Gobierno se ha visto obligado a "rectificar" el sistema de protección con "profundos cambios" en las políticas activas y pasivas de empleo, algo "imprescindible para la viabilidad del futuro del sistema de protección".

Por otro lado, la ministra apuntó que el recorte en la cuantía de la prestación a partir del séptimo mes de percepción afectará a "sólo" al 55% de los nuevos parados, ya que el resto "están afectados por topes máximos o mínimos" o no llegan a los seis meses de percepción del paro, ya sea porque tienen un derecho reconocido de duración inferior o por encontrar antes un empleo.