Será el lunes, cuando la Mesa del Congreso de los Diputados, una vez oída a la Junta de Portavoces y antes del inicio del debate de investidura, tome una decisión sobre el recurso de Amaiur.

La Mesa del Congreso de los Diputados, con la abstención del PSOE y de CiU, amparó su decisión en que la coalición vasca no había alcanzado en Navarra el 15% de votos que exige el Reglamento de la Cámara Baja para formar grupo parlamentario propio.

En su recurso, Amaiur sostiene que la Mesa de la Cámara Baja ha realizado una interpretación “absolutamente discrecional” del artículo 23 del Reglamento del Congreso y basándose en un documento “que no es propiamente un informe jurídico”, en referencia al dictamen de los servicios jurídicos de la Cámara sobre la solicitud de la citada coalición vasca.

Dicho artículo establece que “podrán también constituirse en Grupo Parlamentario los Diputados de una o varias formaciones políticas que, aún sin reunir dicho mínimo, hubieren obtenido un número de escaños no inferior a cinco y, al menos, el 15%, de los votos correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el 5% de los emitidos en el conjunto de la Nación”.

DOS CONCLUSIONES

Amaiur recuerda que el dictamen jurídico sobre su solicitud señala que el número de votos necesarios para alcanzar el 15% debe referirse a las formaciones políticas que han presentado candidatos y no a los candidatos individualmente considerados y, a su vez, “puede entenderse” referido a cada una de las circunscripciones en que ha presentado candidaturas.

Sin embargo, continúa la coalición vasca, en la resolución que le ha trasladado la Mesa de la Cámara Baja, ésta señala que dicho porcentaje “ha de obtenerse” en cada una de las circunscripciones.

“Es decir, que lo que para quién redactó el documento o nota jurídica era una posibilidad, para la mayoría de la Mesa se ha convertido en una exigencia legal”, afirma Amaiur.

Para esta formación, “la nueva interpretación del Reglamento que hace la mayoría de la Mesa se inclina por una interpretación restringida, cuando la jurisprudencia constitucional ha dejado sentado que la interpretación de los derechos fundamentales tiene que hacerse siempre en sentido favorable a su ejercicio”.

Además, sostiene que la decisión de la Cámara Baja conculca lo establecido en los puntos 1 y 2 del artículo 23 de la Constitución Española: “Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal”, y también a “acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos públicos, con los requisitos que señalen las leyes”.

PLURALISMO POLÍTICO

Una interpretación “más favorable” del Reglamento “es además la que mejor garantiza el pluralismo político”, dice Amaiur, quien además echa mano de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional para fundamentar su recurso.

Así, señala que en la sentencia 64/2002, el Constitucional estableció que la exigencia del citado porcentaje de votos “únicamente” puede ser entendida como referida a las candidaturas presentadas por las formaciones políticas en aquellas circunscripciones en que hubieren concurrido a las elecciones y en las que figuran “y han sido elegidos los diputados que pretenden constituir grupo parlamentario”.

“Sólo los diputados que firmaban el escrito manifestando su voluntad de constituir el Grupo parlamentario Amaiur”, todos menos el de Navarra, “son quienes tienen la titularidad del derecho, y sólo debiera de computarse el porcentaje de votos que obtuvieron las candidaturas presentadas en las circunscripciones en las que fueron elegidos”, dice Amaiur.

La coalición recalca además que el citado artículo 23 del Reglamento “no dice expresamente” que el citado porcentaje deba obtenerse “en cada una” de las circunscripciones, “por lo que la nueva interpretación de la Mesa carece de respaldo legal”.

Asimismo, cita precedentes en los que la Cámara Baja ha otorgado grupo parlamentario propio a partidos que no habían alcanzado el 15% de los votos, en concreto, al PNV en los años 89, 93, 96 y 2000.