Según los asesores fiscales, “en realidad, la ministra quiso referirse a la Directiva 2006/112, del Impuesto sobre el Valor Añadido, que regula las disposiciones que rigen el funcionamiento de este impuesto en el ámbito comunitario”.

Dicha directiva, añaden, “incluye una serie de bienes y servicios a los que los Estados miembros podrán aplicar los tipos reducidos del IVA vigentes en sus territorios como, por ejemplo, los productos farmacéuticos utilizados normalmente para el cuidado de la salud y la prevención de enfermedades, así como los equipos médicos, los aparatos y demás instrumental utilizado normalmente para aliviar o tratar determinadas deficiencias físicas”. En este sentido, indican que “en el caso de España, dichos tipos podrían ser tanto el 10% como el 4%”.

Además, mencionan una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea para indicar que “lo que señaló el Tribunal es que debe siempre seguirse una interpretación estricta en cuanto al uso de dicho material, pudiendo aplicar el tipo reducido únicamente cuando dicho uso sea exclusivamente para diagnosticar, tratar, aliviar o prevenir enfermedades.”

“Teniendo en cuenta las circunstancias en las que nos encontramos, podríamos afirmar que, a priori, el objetivo del uso de la mascarilla es la prevención de enfermedades y, en consecuencia, la entrega de las mismas podría beneficiarse de la aplicación de los tipos reducidos del IVA vigentes en España (10% e incluso 4%)”, concluyen los asesores fiscales.

Sin embargo, reconocen que rebajar el IVA de las mascarillas “puede llegar a ser problemático”, ya que, “para ser totalmente justos, sería posible argumentar que las mascarillas pueden tener diferentes usos más allá de la prevención del contagio de enfermedades”.

Por ello, Aedaf propone “adoptar una posición pragmática que, además, es la que han adoptado muchos Estados miembros, entre los que se encuentran Portugal, Italia, Francia y Alemania, a la hora de acordar que la venta de mascarillas puede beneficiarse de tipos reducidos del IVA”.

Así, explican que existe una propuesta del año 2018 de la Comisión Europea para modificar la estructura de los tipo del IVA, dando una mayor flexibilidad a los Estados miembros para determinar los tipos aplicables en sus respectivos territorios y permitiendo que existan hasta cinco tipos del IVA distintos, incluido un tipo del 0%. Esta propuesta, agregan, está pendiente de aprobación, “pero en la práctica supone que los Estados miembros pueden aplicar tipos reducidos a las entregas de bienes siempre que esas modificaciones se encuentren en la línea de la propuesta pendiente de aprobación”.

Por tanto, la asociación de asesores fiscales considera que “aprobar la aplicación de un tipo reducido a la entrega de mascarillas estaría en esa línea” y concluye que “existe margen de actuación para reducir los tipos del IVA aplicables a las entregas de mascarillas del tipo general del 21% que resulta actualmente de aplicación, al tipo reducido del 10% o del 4%”, e “incluso permitir la aplicación de un tipo del 0%”, siendo este último el que defiende Aedaf.

El pasado martes, tras el Consejo de Ministros, la ministra de Hacienda explicó, al ser preguntada sobre esta cuestión, que el Gobierno de España ha consultado a la Comisión Europea para que explique si se aplicará el régimen sancionador a aquellos países que bajen el IVA de las mascarillas o si, por el contrario, se les permitirá hacerlo.