El objetivo de Zapatero es que populares y socialistas hagan "una nueva interpretación" -en palabras textuales de un alto dirigente socialista- del párrafo del preámbulo que establece los requisitos que han de darse para que PP y PSOE puedan alcanzar acuerdos con el PNV y EA. El texto cita como condiciones imprescindibles "la ruptura del Pacto de Estella y el abandono d sus organismos".

Zapatero considera que, tras el resultado de las elecciones vascas, determinadas actitudes de los nacionalistas vascos han cambiado a mejor. Siempre según esas fuentes, el líder socialista propone que, ahora, PP y PSOE flexibilicen su interpretación de esas condiciones para, así, "tener la posibilidad de alcanzar acuerdos con el PNV". Esos acuerdos, en palabras de un alto dirigente socialista, "no serían de largo alcance".

Las fuentes socialistas aseguran que Zapatero no pretend cambiar el texto del pacto, y recuerdan que fue el secretario general del PSOE quien propuso la idea.