En su discurso de apertura del Debate sobre el estado de la Nación, Rodríguez Zapatero admitió que "sólo hay ciudadanos libres cuando se saben y se sienten seguros, protegidos por el Estado. Amparados por los servicios públicos que garantizan la seguridad ciudadana".

Dicho esto, echó mano de los datos para resaltar que en 2004-2005 se ha reducido la tasa de infracciones penales hasta las 49,3 por cada 1.000 habitantes, "entre las menores de Europa" y por debajo del Reino Unido, Alemania o Francia.

Especialmente se ha reducido en lo referido a "los delitos más graves", como en homicidios y delitos contra el patrimonio, un 3,6% y un 3,2% menos que en 2003, respectivamente según esos mismos datos.

Son unos porcentajes "fruto de la ejecución práctica" de los compromisos que adquirió durante el Debate de Investidura de 2004 y que estaban dirigidos a "invertir el grave deterioro de los ratios de gasto en términos de PIB" que se había acumulado durante la segunda legislatura de José María Aznar.

Además, Zapatero señaló que la Guardia Civil ha convocado 8.161 nuevas plazas y el Cuerpo Nacional de Policía 11.150, porque la oferta de empleo público de los dos últimos años del PP, se había quedado "obsoleta", y que 6.000 nuevos agentes del Centro Nacional de Inteligencia trabajan contra la criminalidad.

La reforma del Código Penal, que endurecerá las penas para los acusados de asociación de malhechores, llegará al Congreso "antes del verano", según anunció en su discurso el presidente del Gobierno.