El funcionamiento del TDC no tiene nada que ver con el de la Comisión Nacional de Energía (CNE), que sí tiene servicios técnicos, y en cambio es similar al de cualquier órgano judicial, donde hay un juez instructor que luego somete el caso a un órgano colegiado.

En la práctica, el Tribunal de Defensa de la Competencia publica sus resoluciones y, en su caso, los votos particulares, pero nunca trascienden los textos de las ponencias, que incluso pueden ser orales, ya que según el artículo 52 de la Ley de Defensa de la Competencia el contenido y desarrollo de las deliberaciones del Pleno están sometidos al deber de secreto.

La ponencia, en este caso, era partidaria de que el Pleno autorizara la concentración imponiendo ciertas condiciones, pero una mayoría de seis sobre tres vocales optó por vetar directamente la OPA.

La comisión que presentó la ponencia estaba formada por dos personas designadas por el actual Gobierno, el presidente Luis Berenguer y Pilar Sánchez Núñez, ex jefa de gabinete del ex presidente del TDC Amadeo Petitbó; mientras que el tercer miembro era Miguel Cuerdo Mir, que fue nombrado por el Ejecutivo del PP.

El Pleno resolvió en contra de la OPA con los votos del vicepresidente, Antonio del Cacho, y los vocales Miguel Comenge, Francisco Javier Huerta, Fernando Torremocha, Miguel Cuerdo y Emilio Conde, todos ellos nombrados en la etapa del PP.

A favor de la operación votaron el presidente, Luis Berenguer, y los vocales Pilar Sánchez Núñez y Antonio Castañeda, éste último designado por el Gobierno del PP.