Los agentes sociales y el Gobierno terminaron las negociaciones con éxito de este acuerdo hace algún tiempo, pero s firma se ha ido demorando, pese a la insistencia de los sindicatos de que se desbloqueara este acuerdo.

UGT y CCOO han acusado en reiteradas ocasiones al Ejecutivo de condicionar la firma de este y otros acuerdos, como el de pensiones, a las negociaciones sobre la reforma laboral que mantienen empresarios y sindicatos, y han solicitado insistentemente que se desbloqueen estos acuerdos.