Así consta en el voto particular a la sentencia, firmado por el magistrado José María Del Riego Corredor, que discrepa de la decisión de los otros cuatro magistrados de la Sala de lo Contencioso de la Audiencia, que han optado por considerar que la deisión de la congelación salarial fue tomada por el entonces ministro de Administraciones Públicas, Mariano Rajoy.

El voto particular reconoce que los acuerdos entre sindicatos y Administración deben ser respetados por ambas partes pero que, en el terreno de las retribuciones, la última palabra la tiene las Cortes Generales a través de los Presupuestos del Estado de cada año.

Por ello, el incremento de las retribuciones de los funcionarios públicos "está sujero en último término a la voluntad de l potestad legislativa, las Cortes Generales, que no están obviamente vinculadas a aceptar el pacto de terceros y que pueden desde aprobar la iniciativa, hasta modificarla sustancialmente o rechazarla", dice el magistrado.