Según recordó el Senado, España firmó en 1993 el Convenio de La Haya, que establece garantías para que las adopciones s realicen respetando los derechos fundamentales del menor.

Sin embargo, en la práctica se plantean dificultades que convierten las adopciones en un proceso complicado tanto para el niño como para el adoptante. El número de adopciones internacionales en España aumentó de 942 casos en 1997 a 3.000 en el año 2000.