El reordenamiento del sector, la creación de una "autoridad independiente", la aprobación de un nuevo estatuto para RTVE, facilitar la creación de asociaciones de usuarios y el incentivo de convenios para la realización de programas educativos, culturales y de concienciación social son algunos de los objetivos.

En la introducción del texto, los senadores señalan que "una televisión poco cuidadosa de sus contenidos, abandonada a la inercia de un mercado que deja a la 'mano invisible' la resolución delos conflictos y problemas, ha sido el resultado de nuestra experiencia en televisión".

Ese resultado es calificado de "inquietante" por los responsables de la comisión, que aseguran que estos síntomas preocupan a los sectores más activos de la ciudadanía y han empezado a crear una opinión crítica con respecto a determinados contenidos.

La comisión, constituida en diciembre de 1993, se hace eco de ese malestar y propone elaborar un informe que estudie las razones y los aspectos menos aceptados o ás criticados de los contenidos televisivos.

El informe, elaborado tras más de un año de múltiples comparecencias de autoridades en esta materia a nivel nacional e internacional, fue aprobado por unanimidad de todos los grupos políticos durante su tramitación en la comisión.