Nació en Caracas hace 45 años, ya que allí se encontraba exiliados sus padres. Es licenciado en Derecho, especializado en asuntos laborales. Milita en el PSOE desde 1971 y en 1974 entró a formar parte de la Comisión Ejecutiva Federal.

Además de ocupar escaño durante varias legislaturas, desde 1977, en las Cortes Generales, ha destacado fundamentalmente por su papel en la Ejecutiva del PSOE, en la que desde 1984 era el 'número tres' como secretario de Organización.

Sus diferencias con Felipe González se han ido acentuando durante los años de gobierno scialista y finalmente se ha convertido en uno de los exponentes más destacados del 'guerrismo', que le ha defendido con uñas y dientes durante este congreso para conseguir su permanencia en la Ejecutiva.