Con esta suma, la cantidad total que requerirá el programa del Gobierno será de 1,255 billones de pesetas. De este total, 95.000 millones de pesetas se destinarán a la gestión del Plan, mientras que los otros 300.000 millones de pesetas se corresponden con una línea financiera abierta por el Instituto de Crédito Oficial (ICO) para las pequeñas y medianas empresas (pymes).

El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Javier Arenas, explicó en rueda de prensa que a los fondos ya presupuestados para este año se añaden estos 80.000 millones, de los que 35.000 millones se destinarán a acciones de empleabilidad (21.000 millones pra formación y 14.000 millones para empleo), con el fin de garantizar los objetivos de Luxemburgo.

Además, los otros 45.000 millones de pesetas ampliarán los fondos disponibles para bonificación de cuotas empresariales a la Seguridad Social. Se estima que gracias al Plan de Empleo se promoverá la creación de 556.600 puestos de trabajo.

Arenas explicó que la intención del Gobierno es que estos 80.000 millones provengan de otras partidas ya presupuestadas, pero que si a final de año se comprueba qu esto no es posible, se aprobarán créditos extraordinarios para los Presupuestos. Sin embargo, mostró su convencimiento de que esta posibilidad no entorpecería los esfuerzos para reducir el déficit público.

PRESUPUESTO POR CAPITULOS

Las acciones para mejorar la empleabilidad contarán con una dotación de 305.865 millones de pesetas, el Programa Nacional de Formación Profesional (incluido en el Plan de Empleo) con 467.107 millones de pesetas, mientras que las acciones de fomento de la economía social endrán 1.890 millones de pesetas.

Las bonificaciones de cuotas están dotadas con 144.103 millones de pesetas, las medidas fiscales de apoyo a las pymes con 25.000 millones, las acciones de empleo para discapacitados con 11.000 millones y las destinadas a reincoporar trabajadores a la vida activa 798 millones.

De los exactamente 955.763 millones de pesetas que cuesta llevar a la práctica el Plan, el Estado central aportará 712.715 millones de pesetas, mientras que las comunidades autónomas pondrán243.048 millones.

ACCIONES

El plan, estructurado en cuatro áreas de actuación, se propone ofrecer formación o empleo a un millón de parados, así como incentivar la contratación indefinida.

El primer apartado, destinado a mejorar la capacidad de inserción profesional, se fija como objetivo realizar un millón de acciones para jóvenes, desempleados y parados de larga duración, así como modificar la normativa de las escuelas taller y del fomento del empleo de interés social.

El cambio de normaiva tiene como principal meta la creación del programa de talleres de empleo, que ofrecerá actividades en nuevos yacimientos de empleo dirigidas a parados mayores de 25 años. Se entrevistará a la totalidad de los parados para ofrecerles orientación personalizada.

También recuerda que se ha renovado el programa de formación profesional, de forma que se cree un sistema que abarque la totalidad de la vida laboral y que comprenda formación reglada, ocupacional y continua.

VENTAJAS FISCALES

El seguno apartado, dedicado al desarrollo del espíritu de empresa, ofrece apoyo fiscal y bonificaciones en las cotizaciones sociales del primer empleo creado, así como incentivos tributarios en el régimen de módulos para los puestos de trabajo fijos.

La contratación indefinida de determinados colectivos y la transformación de puestos de trabajo temporales en fijos se beneficia además de bonificaciones en las cuotas sociales. Se reducirán los costes no salariales de los contratos a tiempo parcial indefinido. El tercer capítulo pretende fomentar la capacidad de adaptación de los trabajadores y de las empresas. Una vez más, es la contratación a tiempo parcial uno de los principales aspectos, puesto se amplía la protección social a los trabajadores de contratos "marginales" (con una duración inferior a las 12 horas semanales o las 48 mensuales).

En cuanto a la reorganización del tiempo de trabajo (apartado en el que se incluye la reivindicación sindical de reducir la jornada laboral a 35 horas semanales) sólo dice que debe abordarse a través de la negociación colectiva.

El programa del Gobierno hace especial énfasis en la necesidad de luchar contra la realización excesiva de horas extraordinarias, por lo que se plantea incluso la posibilidad de reducir su límite actual (80 horas anuales).

El último pilar del Plan pretende reforzar la política de igualdad de oportunidades laborales. En el caso de la mujer, se establece un coste cero en las cotizaciones empresariales para la sustitución de una empeada por baja maternal. Además, las trabajadoras tendrán preferencia en el acceso a los programas de formación, empleo y escuelas taller.

Respecto a la integración de los discapacitados, la totalidas de éstos inscritos como demandantes de empleo tendrá acceso a las medidas de formación y empleo. Se recuerda que la contratación de este colectivo proporciona una reducción en las cotizaciones empresariales.

También se anuncia la redefinición de los centros especiales de empleo, a fin de incrementar as plazas con los que cuentan, así como nuevas medidas para hacer efectivas las reservas de plaza para discapacitados en las contrataciones públicas.

DIALOGO SOCIAL

El Plan de Empleo deja una puerta abierta al diálogo social, que se enfocará hacia el desarrollo del acuerdo sobre reforma laboral que se realizó el año pasado, la evolución de las políticas activas y pasivas de empleo, la contratación indefinida a tiempo parcial y los incentivos al empleo estable.

Otras medidas complementarias son l establecimiento de patrocinio por parte de entidades privadas de escuelas taller, casas de oficio y talleres de empleo y la inclusión de "becarios Inem" (cuyo coste de formación es asumido por el Ministerio de Trabajo) en las instituciones privadas.