La nueva definición abarca no sólo a ancianos y personas discapacitadas, sino que se extiende a todos los viajeros que tengan dificultades para usar el transporte público. La enumeración de los casos posibles incluye:

- Personas con discapacdad (incluidas aquellas con deficiencias psíquicas y sensoriales y los usuarios de sillas de ruedas).

- Personas con discapacidades en las extremidades.

- Personas de baja estatura.

- Personas que lleven equipaje pesado.

- Personas de edad.

- Mujeres embarazadas.

- Personas con carritos de la compra.

- Padres que lleven niños (incluidos niños sentados en cochecitos).

La propuesta de directiva presta especial atención a los usuarios en silla de ruedas, introduciendo fcilidades de acceso y manteniendo los autobuses con pisos de baja altura. Las sillas de ruedas deberán contar con una superficie antideslizante. Se establece además una inclinación del 12,5% en determinadas zonas del pasillo, con objeto de ofrecer más facilidades de acceso.