El objetivo de la propuesta no es crear una tarjeta común europea, sino fomentar el reconocimiento mutuo por los estado miembros de las tarjetas vigentes en ellos.

Sin embargo, la Comisión sugiere la coexistencia y el uso paralelo de la tarjeta nacional y de una tarjeta comunitria. Esta última debería facilitar que los minusválidos disfruten de la libre circulación de la que gozan otros ciudadanos de la Unión.

Asimismo, recomienda que la tarjeta se refiera a un titular concreto, no a un vehículo específico, de manera que pueda cambiarse de un vehículo a otro y ser utilizada en coches alquilados o prestados. A finde evitar abusos, esta tarjeta europea deberá contener una fotografía del titular.

Respecto a las normas reguladoras del derecho a disponer de una tarjeta para minusválidos serán las de ámbito nacional.