Esta es una de las conclusiones generales de la I Jornada Seguridad Jurídica y Custodia del Territorio en la que han participado una treintena de expertos, entre conservacionistas, notarios, políticos, alcaldes y ONG. La jornada fue organizada por la Fundación Notariado, la comisión de Custodia del Territorio del CGN y la Fundación Biodiversidad del Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico.

La inauguración corrió a cargo de José Ángel Martínez Sanchiz, presidente del CGN y de la Fundación Notariado e Ignacio Torres Ruiz-Huerta, subdirector de Biodiversidad y Cambio Climático de la Fundación Biodiversidad.

El presidente del Notariado expresó el deseo de los notarios “de colaborar en distintos ámbitos como la custodia del territorio, la repoblación de los pueblos que necesitan recuperar el pulso de la vida ordinaria con más habitantes, y el aprovechamiento y configuración jurídica de los medios propios del campo generando situaciones rentables para posesiones olvidadas como los montes de socios, que ocupan una parte significativa del territorio nacional".

Por su parte, Torres Ruiz-Huerta ratificó la importancia de las iniciativas de custodia del territorio en el marco de la recuperación económica y la transición ecológica resaltando que “impulsar las oportunidades que nos ofrece el mundo rural debe ir asociado al fomento de la bioeconomía, que debe ir asociado a la conservación de la biodiversidad y al cuidado de los servicios ecosistémicos.

La custodia del territorio es una de las herramientas clave puesto que para poder abordar este gran reto son imprescindibles las alianzas estratégicas y trabajar coordinadamente con diferentes agentes, algo que nuestro acuerdo con el CGN y estas jornadas escenifican a la perfección”.

CUSTODIA DEL TERRITORIO

La primera mesa redonda se centró en el "Estado actual de la Custodia del Territorio. De la conservación pública a la intervención ciudadana". Moderada por Ignacio Ferrer, decano del Colegio Notarial de Extremadura, miembro de la comisión permanente del CGN y patrono de la Fundación Notariado, contó como ponentes con Carlos Javier Durá, investigador del Cieda; Antonio Ruiz Salgado, abogado y consultor jurídico ambiental, asesor jurídico del Foro de Redes y Entidades de Custodia del Territorio; y Federico Cabello de Alba, notario y miembro de la Comisión de Custodia del Territorio del CGN.

Ferrer indicó que se debe "profundizar en la seguridad jurídica que aportan los notarios en la custodia del territorio para asegurar la legalidad y adecuar la voluntad de las partes".

El investigador del Cieda-Ciemat subrayó que “podemos realizar adaptaciones imaginativas de fórmulas empleadas con éxito en otros países para su incorporación al ordenamiento jurídico español. Entre otras la adecuación de la fiscalidad ambiental para fomentar y consolidar iniciativas de custodia.”

MONTES Y LEGISLACIÓN

El segundo panel de debate se centró en los ‘Montes de socios. Formalización y aportación al desarrollo rural’. Con Miguel Latorre, subdelegado del Gobierno en Soria, como moderador, intervinieron Pedro Agustín Medrano, director de "Montes de socios" y "Asociación forestal de Soria"; José Manuel Benéitez, notario de Soria; Beatriz Martín Larred, senadora de 'Teruel Existe' y Pedro Gracia, letrado de la Asociación Forestal de Soria.

Miguel Latorre aseguró que no existe un marco legal adecuado para los montes de socios, lo que favorece que terceros interesados puedan caer en el abuso de apropiarse de propiedades que no son suyas, de explotar recursos naturales sin pagar a sus legítimos dueños y de evitar la función social de la propiedad, que es la de hacer que parte de los beneficios obtenidos reviertan en la conservación de los propios montes y revitalicen las comunidades en las que se ubican.

Por su parte, Medrano manifestó que desde su asociación quieren "custodiar los montes de socios -que sólo en Castilla y León ocupan 180.000 hectáreas- para los que vengan; es nuestra cuota de responsabilidad generacional".

El notario soriano José Manuel Benéitez abordó la complejidad de los montes de socios y aclaró que un monte de socios no son montes públicos, sino montes privados en comunidad romana o por cuotas y que no existe una legislación completa que los abarque. Por ello pidió una ley integral que responda jurídicamente a todas sus características, y subrayó su valor para la biodiversidad.

"Aunque sean pedregales son fuentes de energía eólica y solar; o fuentes de biomasa que aportan energía alternativa: tienen un interés ecológico”, dijo.

BIODIVERSIDAD

‘Conservación de la biodiversidad, ¿Qué esperamos del mundo jurídico?’ fue el título de la mesa protagonizada por las entidades de custodia del territorio en la que se pusieron de manifiesto algunas dificultades jurídicas, sobre todo en el ámbito del derecho público.

Dirigida por Oscar Prada, de la Fundación Biodiversidad, tuvo como participantes en el debate a Cristina Álvarez, asesora Legal de SEO/BirdLife; Eduardo de Miguel, director gerente de la Fundación Global Nature; Javier Manrique, secretario de la Fundación Amigos del Águila Imperial, Lince Ibérico y Espacios Naturales de Carácter Privado y notario de Jerez de la Frontera y Pedro García Moreno, presidente de ANSE (Asociación de Naturalistas del Sureste).

Cristina Álvarez-Vaquerizo señaló las que han tenido con administraciones municipales tras el cambio de Secretario y su reinterpretación de los antiguos acuerdos de custodia en el marco de los contratos públicos, y por tanto sujetos a licitación, siendo algo muy diferente.

La última mesa analizó las ‘Soluciones jurídicas y experiencias prácticas al reto de la despoblación en el mundo rural’. Carmen Rodríguez Pérez, decana del Colegio Notarial de Murcia, moderó el coloquio donde tomaron parte Luis Antonio Calderón, presidente de SIEMBRA y alcalde de Paredes de Nava; Judit Flórez, directora general de Servicios Jurídicos y Coordinación Territorial de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP); Susana Gende, psicóloga del área de Estudios e Innovación Social de Cruz Roja; Conrado Giménez, presidente de Fundación Madrina y José María Graiño, decano del Colegio Notarial de Galicia.

La decana Rodríguez señalaba para centrar el debate que "el 53% del territorio español está ocupado por sólo el 5% de la población. Este dato pone de manifiesto la situación de despoblación en la que nos encontramos". Calderón ponía en valor el papel activo de los alcaldes y la labor del notario rural.