Más de un tercio de este colectivo, 86 personas, eran necesitadas de reinserción social.

Según fuentes del Gobierno autónomo, los ayuntamientos son las principales instituciones que organizan y desarrollan estos proyectos, aunque los financia el Ejecutivo regional.

Once municipios ejecutaron programas de ESP en 1991, además de 9 zonas comarcales y una asociación, la Asociación Gitana de Tudela "La Romaní". En total, el Gobierno de Navarra aportó 272 millones.

El Ayuntamiento de Pamplona recibió 157 millones, con los que empleó a 153 personas, mientras que el resto de las localidadesno llegaron a los 10 millones de pesetas de subvención ni pasaron de las 15 personas empleadas. Unicamente "La Romaní" superó esas cifras: 11,7 millones y 18 personas empleadas.

Los municipios beneficiados fueron Barañáin, Burlada, Cizur Mayor, Castejón, Estella, Huarte, Lodosa, Tafalla y Tudela. Las zonas que se acogieron a estos programas (cada una abarca las mismas poblaciones que las áreas de salud) fueron las de Alsasua, Aoiz, Artajona, Buñuel, Burguete, Carcastillo, Lesaca, San Adrián y Valtierr.