Laborda, actual portavoz del Grupo Socialista de la Cámara Alta, nació en Bilbao el 4 de octubre de 1947. Es licenciado en Filosofía y Letras, periodista y profesor universitario. Ingreso en el PSOE y en la UGT en 1975 y 1974, respectivamente, y fue secretario general del PSOE de Castilla y Leónentre 1985 y 1990.

Es senador por la circunscripción de Burgos desde la legislatura constituyente y ha sido portavoz del Grupo Socialista en la Cámara Alta entre 1979 y 1987 y presidente de la Comisión de Defensa, de 1987 a 1989.

Bajo su presidencia, en las legislaturas IV y V, se culminaron los trabajos de la reforma del reglamento para convertir el Senado en una Cámara de representación territorial. A tal efecto, se creó la Comisión General de las Comunidades Autónomas para tratar sobre materia de naturaleza autonómica.