En su escrito, Laborda recuerda que el Reglamento del Senado dispone que la Comisión General de Comunidades Autónomas "celebrará una vez al año, y preceptivamente antes de que finalice el primer periodo de sesines, una sesión cuyo único punto del orden del día será delicado a efectuar un balance de la situación del Estado de las Autonomías".

El portavoz socialista señala, a continuación que, desde 1997, el debate sobre el Estado de las Autonomías no ha vuelto a convocarse, pese a que su celebración ha sido solicitada por el Grupo Socialista, entre otros, y por distintos gobiernos autónomos.

Laborda denuncia también que las distintas ponencias creadas al comienzo de la presente legislatura para estudiarde qué modo se podrían perfeccionar las funciones territoriales y el debate autonómico en el Senado no han sido convocadas desde septiembre de 2000.