Borrell explicó que la opinión pública europea está "desorientada" al comprobar que la actuación de la OTAN no sólo no ha podido evitar lo que quería combatir, sino que ha acelerado el éxodo de cientos de miles de refugiados.

Añadió que los ciudadanos europeos quieren "una guerra limpia" en que ningún objetivo civil se pudiera ver afectado por los bombardeos y "tal cosa no existe".

En su pinión, Europa "ha llegado tarde" a solucionar el conflicto de los Balcanes y ha intervenido "tutelada" por la iniciativa y la fuerza militar de Estados Unidos", lo que demuestra que "Europa es un gigante económico, pero un enano político", que debe abordar la necesidad de una identidad única de análisis y actuación si quiere tener influencia sobre lo que pase "al menos en su área de influencia".