Estos doce convenios derivan del Protocolo de Colaboración firmado con el MINER, el 23 de enero de 1998, para la promoción y desarrollo de las zonas mineras del carbón.

El mencionado protocolo tiene por objeto impulsar la realización de proyectos de infraestructuras en las zonas mineras en distintos ámbitos (transportes y comunicaciones, vivienda, urbanismo, ordenación del territorio, suelo industrial, educación, medio ambiente, aguas, infraestructuras agrícolas, ganaderas y turísticas).