IU afirma en ese texto que "propugna el Estado federal como solución capaz de aportar a la vez dos movimientos históricos aparentement opuestos: la construcción de marcos supranacionales de articulación y la tendencia al autogobierno de comunidades territoriales o locales, de naturaleza infraestatal".

Esa propuesta implica la necesidad de una reforma parcial de la Constitución. Por ello, IU "considera conveniente abrir un debate en el seno de las fuerzas de izquierda y en el conjunto de la sociedad sobre la conveniencia de ir hacia un Estado federal y definir los contenidos del mismo", para conseguir que los cambios constitucionalesque de él se derivan tengan "un consenso importante en la sociedad".

PACTO FEDERAL

Para enmarcar ese proceso, IU propone un "pacto federal", acordado entre los partidos políticos, el Parlamento estatal y los Parlamentos autonómicos, "que definiese el reparto definitivo de competencias, la autonomía política de las comunidades autónomas, los procedimientos de cooperación y coordinación entre los distintos poderes, las reformas institucionales y constitucionales necesarias y el sistema de financiación que debe contemplar la autonomía financiera y el principio de solidaridad entre las diferentes comunidades".

En opinión de IU, el consenso derivado de ese pacto federal "podría ayudar a superar las dificultades y los recelos que emanan de problemas tales como quiénes son las unidades federales, su graduación y la posible federación entre partes pactantes; debiendo emanar todo ello desde abajo y nunca desde las posiciones ilustradas".