En cuanto al resto de los tramos del Impuesto, se ajustarán a la baja "manteniendo la progresividad interna" del tributo. Según sus cálculos, esta nueva reforma supndrá para dos tercios de los contribuyentes una disminución efectiva del 28% en lo que pagan por el IRPF.

Asimismo, se comprometió a incrementar las reducciones por rentas de trabajo y pensiones, de forma que los contribuyente con ingresos de hasta 1,8 millones de pesetas tendrán derecho a una reducción 600.000 pesetas.

El mínimo personal para mayores de 65 años se incrementará hasta 750.000 pesetas. Según Aznar, si se lleva a la práctica esta medida el 90% de los pensionistas dejarán de pagar IRF.

La reforma también se dirigirá a mejorar la tributación de las familias, ya que el mínimo exento por hijo menor de 3 años pasará de 50.000 a 150.000 pesetas y el que se aplica para el segundo hijo quedará fijado en 300.000 pesetas, 100.000 más que en la actualidad.

De este modo, una familia que quiera tener su segundo hijo tendrá un mínimo familiar exento de, al menos, 1.750.000 pesetas. También se creará la posibilidad de crear un plan de pensiones familiar, incrementando los límites de aportción al mismo en caso de que uno de los cónyuges no trabaje.

Para estos planes se elevará el límite actualmente establecido para la reducción fiscal, situando la aportación máxima en 1,5 millones de pesetas al año. Según sus cálculos, el ahorro fiscal medio por la nueva reforma será del 8%, a lo que hay que sumar el 11% de impacto que tuvo la realizada en la legislatura que concluye.

Aznar anunció estos cambios durante la conferencia "La economía española: evolución reciente y perspectivas de futro", organizada por el Colegio de Economistas de Madrid. Asimismo, enumeró las medidas anunciadas en los últimos días para favorecer la fiscalidad de las pequeñas y medianas empresas (pymes) y de los autónomos.

El presidente del Gobierno subrayó que esta nueva reforma será posible gracias al margen presupuestario que provocará la reducción del déficit público, de manera que en el 2002 se producirá un ligero superávit que cifró en el 0,1% del Producto Interior Bruto (PIB).

INNOVACION Y PACTO LOCAL

Entre las políticas de futuro que aplicará el Gobierno, subrayó que el objetivo es incrementar hasta el 2% del PIB las inversiones en innovación y desarrollo. Aznar llegó a adelantar en el debate posterior a su conferencia que su intención es transformar el actual Ministerio de Industria y Energía en el de Investigación e Innovación.

Justificó este cambio con que, si lo tradicional es que este departamento se haya ocupado de empresas públicas, lo lógico es que ahora cambie de cometido y potencie la nvestigación. Con este fin, en esta legislatura ya se ha creado una Oficina de Ciencia y Tecnología.

Las otras prioridades de la inversión pública serán la educación, las infraestructuras y el medio ambiente. En cuanto al futuro del sistema de pensiones, recalcó que en 1999 ya se alcanzó su superávit presupuestario.

Esto ha hecho posible el incremento hasta 100.000 millones de pesetas del fondo de reserva para las pensiones, decisión a la que "seguirán otras en ejercicios sucesivos", según sus paabras.

En cuanto a la financiación de las comunidades autónomas, el jefe del Ejecutivo avanzó que la intención es que sus recursos dependan menos de las transferencias del Estado y más de los tributos cedidos, de forma que asuman una mayor responsabilidad.

Además, anunció una reforma "en profundidad" del sistema de financiación de haciendas locales, para lo que sugirió la conveniencia de un nuevo Pacto Local que compense a los municipios de la pérdida de ingresos por los cambios en el Impuesto deActividades Económicas (IAE).

TIRANIA ESPECULATIVA

Otro de los ejes de las reformas que baraja el PP giran en torno al incremento en la oferta de suelo, especialmente el municipal, de forma que se abarate el acceso a la vivienda. Aznar dijo que que hay que acabar con "la tiranía especulativa pura y dura", por lo que adelantó que negociará este asunto con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

En relación con las reformas estructurales que se deben acometer en la próxima legisatura, insistió en que es indispensable el diálogo social, para lograr un mercado de trabajo más flexible y una población activa más formada y adaptable.

José María Aznar reiteró los esfuerzos que está dispuesto a realizar para mejorar la situación de desempleo en la que se encuentran muchas mujeres. Anunció que se llevará a cabo un Plan Nacional de Guarderías, para aumentar la disponibilidad de plazas en estos centros y en escuelas infantiles.

Además, para mejorar la competencia en precios del sctor energético, señaló que es necesario extender los beneficios de la liberalización del sector eléctrico y romper el monopolio gasístico.

En materia de telecomunicaciones, se abrirá a la competencia el mercado telefónico de las llamadas urbanas y se fijará una nueva tarifa plana asequible para los usuarios de internet.

El presidente del Gobierno dedicó buena parte de su discurso a comparar el ciclo de crecimiento económico actual con el producido bajo el Gobierno socialista, en la segunda mitadde los años 80.

Según subrayó, entonces la aplicación de una política económica equivocada tuvo como consecuencia fuertes desequilibrios que se tradujeron en una fuerte subida de los tipos de interés y en cuatro devaluaciones de la pesetas, lo que acabó truncando este ciclo.

Ahora, en cambio, nos encontramos en una situación mucho más estable, de forma que está produciendo una gran consolidación fiscal, se están adoptando reformas estructurales y se están corrigiendo los desequilibrios económicos con el resultado de que nos encontramos en una etapa expansiva que no conocíamos desde los años 60.

"Lo que ha hecho este país en los últimos años ha sido por méritos propios y por tomar las decisiones adecuadas, sin que nadie nos haya regalado nada", dijo. Refutó, por tanto, la teoría de que este buen resultado se haya debido a la casualidad o a la buena coyuntura económica internacional.