El documento que recoge esta iniciativa ha sido elaborado por el diputado Diego Jordano para la subcomisión del Congreso que estudia la situación de los emigrantes e inmigrantes en España.

Según el informe, los apresamientos de pateras en Gibraltar y los naufragis y fallecimientos, que aumentan cada año, no sólo reflejan un drama humano a las puertas de Europa, sino la realidad de organizaciones criminales dedicadas al tráfico de personas y a su posterior explotación en territorio europeo.

A juicio del PP, estas conductas no pueden encuadrarse en los delitos de riesgo, y es preciso tipificar penalmente la utilización de embarcaciones o vehículos para el transporte clandestino de personas, y castigar ejemplarmente a quienes se aprovechan de los más débiles.

Por ello, continúa el informe, la particularidad de estas conductas criminales, la existencia de redes organizadas y la utilización de todo el territorio como destino final de la mercancía humana con la que trafican, aconsejan la creación de una Fiscalía especial dedicada a la persecución del tráfico de personas.