Carmen Martínez Ten es licenciada en Medicina y Cirugía por la Universidad Complutense y pertenece a la Escala Técnica Superior de la Administración Local.

Ha desempeñado diversos puestos relacionados con la gestión sanitaria en el Ayuntamiento de Madrid. En 1998 fue nombrada directora general del Instituto de la Mujer, en el Ministerio de Asuntos Sociales, y posteriormente fue asesora del Gabinete del Ministro de Sanidad y Consumo.

También ocupó el puesto de jefa del Gabinete de la Presidencia del CSN y desde 2001 era consejera de este organismo regulador.