La redacción de este plan estaba incluida en el programa de actuación del Departamento de Bienestar Social, Deporte y Juventud para la legislatura 1999-2003, y ahora el Gobierno lo asume como un objetivo estratégico.

El fin del documento es identificar y detallar las necesidades e intereses del colectivo de discapacitados en áreas como la educación, salud, vivienda, empleo, ocio y tiempo libre, asistencia social, transporte y medios de comunicación.

Su elaboración coincide, admás, con el hecho de que el año 2003 ha sido declarado "Año Europeo de las Personas con Discapacidad". La iniciativa obedece a la necesidad de ordenar la diversidad de recursos de tipo residencial, educativo, de inserción laboral y de ocio existentes en Navarra para atender a este colectivo.

Para el Gobierno de Navarra, el plan debe sentar las bases de la coordinación de actuaciones y recursos de los distintos departamentos que intervienen en el área, así como definir una adecuada colaboración de la iiciativa privada.

El documento prestará atención a la investigación y el desarrollo de métodos innovadores para favorecer el tratamiento y rehabilitación de los discapacitados y propiciará de forma especial la incorporación de estas personas en todos los ámbitos, con especial énfasis en la integración social, la incorporación laboral y el ocio y tiempo libre.

Otras medidas que deberá contener el plan, según el Gobierno navarro, son las relativas a la supresión de barreras físicas, psíquicas y senoriales que garanticen la accesibilidad a espacios y edificios públicos. Finalmente, se promocionará una cultura de respeto a la diferencia tendente a eliminar las barreras sociales y psicológicas para procurar la plena incorporación de las personas con discapacidad ala comunidad.