En una conferencia pronunciada en la Real Academia de la Historia con motivo del 25 aniversario del reinado de Juan Carlos I, Fraga defendió el principi de soberanía nacional establecido en la Constitución y el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que integran España, tal y como también establece la Carta Magna.

A su juicio, los casos de Navarra y el País Vasco, que tienen un régimen fiscal propio en reconocimiento a sus peculiaridades históricas, son "excepciones que confirman la regla, no son generalizables".

A este respecto, dijo que el nuevo sistema de financiación autonómica debe basarse en los principios de cohesión, soldaridad, autonomía y corresponsabilidad.

Fraga reclamó mayores competencias políticas y administrativas para las autonomías en cuestiones tradicionalmente asignadas al Estado, como la participación de los Gobiernos autónomos en asuntos europeos, como ocurre ya en en Alemania, Bélgica y Austria.