Según la investigación de Garzón, Gestoras pro Amnistía, primero, y Askatasuna después, "ha sido una organización creada, diseñada, desarrollada, impulsada y financiada por ETA, como un mecanismo ideal para desarrollar aquellas formas complementarias de lucha, en especial en el denominado 'Frene de Makos' (presos), las campañas de apoyo a presos de ETA, el señalamiento de víctimas y colectivos, y, captación de militantes para la estructura armada, entre otras para cubrir este ámbito esencial para la propia supervivencia de la organización terrorista".

Las actividades de Askatasuna fueron declaradas ilícitas el 5 de febrero de 2002, al considerar Garzón que esta agrupación forma parte de ETA y que "es la continuación, con una nueva denominación, de Gestoras, y responde a un proyecto común y reordenado".

Este caso comenzó tras la "Operación Udazken" (Otoño), llevada a cabo el pasado 31 de octubre de 2001 en las tres provincias del País Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra, y que se saldó con la detención de varios dirigentes de Gestoras Pro Amnistía, a quienes imputa integración en organización terrorista.